网站首页
您好!欢迎你来到北京pk10投注信誉平台网站! 站内搜索:
学习园地
    目前所在位置:主页 > 学习园地 >

铜人口发[2012]16号县人口和计划生育委员

来源:   发布日期:2013-11-11 阅读次数: 次 【字体:

铜梁县人口和计划生育委员会

关于2012年纪检监察工作的意见

各镇(街道)人口计生办,机关各科室,直属单位:

2012年是落实惩防体系2008―2012年工作规划的“收官”之年,也是提升全县发展环境的关键之年。为切实做好全县人口计生系统纪检监察工作,按照中纪委十七届七次全会、市党风廉政工作电视电话会议、市纪委三届八次全会和市人口计生委党风廉政暨行风建设工作会的部署要求,根据县纪委、县监察局《关于印发2012年纪检监察工作要点的通知》(铜纪发〔2012〕17号)文件精神,结合我县人口计生工作实际,现就2012年党风廉政建设和纪检监察工作提出如下意见:

一、指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕保持党的纯洁性,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,扎实推进人口计生系统党风廉政建设,以反腐倡廉建设的新成效向党的十八大献礼。

二、主要工作

(一)强化监督检查,确保各级重大决策中人口计生工作的贯彻落实

1.加强基层计划生育服务体系建设资金落实情况的监督检查。重点督查县生殖健康中心及镇街中心站建设项目和县配套一般站建设资金的使用落实情况,防止工程建设、装修及物资、服务采购中的舞弊行为,坚决杜绝贪污、截留、挤占、挪用、私分项目资金等违纪违法现象的发生,确保资金及时投入、工程按时竣工、建设质量优良,充分发挥服务群众的作用。

2.加强对计生各项惠民政策落实情况的监督检查。督查奖扶特扶、手术并发症补助、独生女高考加分、独生子女父母奖励等政策的落实情况,让执行计生政策的群众不吃亏;督查免费发放避孕药具、孕前优生健康检查、流动人口服务管理等政策的落实情况,切实为群众做好事、办实事。

3.加强社会抚养费征收管理使用的监督检查。配合有关部门严厉查处擅自降低和减免社会抚养费,坐支、挪用、贪污社会抚养费,白条收取社会抚养费的违法违纪案件。

4.加强计划生育行政许可及证件办理的监督检查。把计划生育行政许可及证件办理纳入电子监察系统办理,做好“一站式”服务工作。督查再生育审批、计划生育技术服务人员合格证颁发等行政许可有无违法违纪行为。在办理生育服务证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明等证件中,是否严格按规定的程序、时限和要求办理,是否有吃、拿、卡、要等违纪违规行为。

5.加强计划生育行政处罚的监督检查。对违法生育对象的处罚严格按县里的标准和行政处罚的程序执行;对违法怀孕对象的处罚严格按行政执法的程序处理,做好群众的思想工作,严禁恶性事件发生。

(二)开展好“发展环境提升年”活动,着力优化全县人口发展环境

做好全县人口计生系统“发展环境提升年”活动的规划、指导、检查和协调工作,对影响发展环境的行为进行追责,促进干部勤政廉政。进一步建设服务型机关,打造精干高效团队,进一步推进服务体系公共服务职能建设,进一步提升流动人口均等化服务水平,进一步建立完善“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”新机制,深入推进“阳光计生”行动,深化阳光管理、阳光服务、阳光维权、阳光形象四项工作,进一步加强作风建设,通过明查暗访等方式,促进人口计生系统机关干部作风转变;建立和完善行政效能的相关考核制度,进一步规范执法行为。

(三)强化反腐倡廉教育,提高党员干部廉政意识和履职水平

1.认真开展党性修养教育。把教育引导作为一项基础工作来抓,筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线。深入学习胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神和全会精神,学习市党风廉政工作电视电话会议、市纪委三届八次全会和全国人口计生系统2012年反腐倡廉工作会议精神,结合实际切实抓好贯彻落实。学习宣传国家人口计生委《人口和计划生育工作者职业道德规范》,不断夯实廉洁从政的思想道德基础,增强廉洁意识,切实树立人口计生干部立党为公、执政为民的良好形象。

2.深化廉洁从政教育。强化中心组学习制度,坚持把廉洁从政内容纳入委中心组学习,开展多种形式的警示教育活动,把廉洁从政与计生业务工作相结合,深入开展理想信念教育、宗旨意识教育、党章学习、党性党风党纪教育和从政道德教育,努力培养党员干部的政治品质、道德品行和廉洁价值理念。

3.广泛开展廉政文化建设活动。依托人口文化广场,融入廉政文化内容,打造廉政文化阵地建设,充分发挥计生广场宣传、教育作用。以“六进”活动为载体,扎实开展廉政文化创建活动和“我为人口计生系统党风廉政建设献计献策”有奖征文活动,鼓励干部群众共议人口计生事业的反腐倡廉大计,形成思廉倡廉促廉助廉的良好氛围。

(四)落实党风廉政建设责任制,完善人口计生系统廉政风险防范管理体系

{nextpage}

1.认真落实党风廉政建设责任制。按照市计生委制定的《党风廉政建设责任制实施办法》以及《委领导和处室2012年党风廉政建设和反腐败分工责任制》的文件精神,实行委党组党风廉政建设和反腐败工作集体负责和个人分工负责制,委党组统筹抓好本系统党风廉政建设和反腐败工作的组织领导,做到党风廉政建设与计生工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。严格执行领导干部党风廉政建设一岗双责制,牢固树立惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩的政绩观。完善各项规章制度,细化岗位责任,加强管理,确保党风廉政建设的基础保障作用。

2.加强廉政风险防范管理体系建设。按照廉政风险防范管理的要求,今年重点是建立长效机制,落实防控措施,开展日常检查,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。

(五)加大计生系统作风建设力度,进一步密切党群干群的血肉联系

1.加强计生干部作风建设。围绕保持党的纯洁性,加强党员干部党性锻炼和作风养成,全县计生干部要结合创造争优,深入开展“干部作风建设年”活动,在提升发展环境中锤炼干部作风,大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗之风,努力适应新形势下计生工作新特点、新要求,通过加强教育、完善制度、强化监督,始终保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁,巩固和发展“心齐气顺、风正劲足”的局面。坚持以人为本、执政为民,认真做好群众的计生工作,做到虚心向群众学习、热心为群众服务、诚心受群众监督。班子成员带头深入基层倾听群众呼声,了解计生对象的疾苦、帮助解决实际困难。

2.加强维护群众权益机制的建设。坚持以人为本、执政为民,深入实际调查研究,以解决群众反映强烈的突出问题为重点,切实做到真抓实干、开拓创新。做好信访工作,坚持委领导定期下访、定期接访、定期反馈、及时查办群众来访案件,完善矛盾纠纷排查化解机制,引导群众依法表达合理诉求,切实维护群众权益。

3.加强自我评议制度建设。完善民主生活会制度,提高民主生活会质量,发挥民主生活会开展思想交流、提高党性修养、增进领导班子团结的重要作用。全体干部职工要开展严肃认真的批评和自我批评,做到有则改之、无则加勉。

4.加强纪律学习制度建设。党员领导干部要按照《党章》的规定,坚决贯彻落实《廉政准则》。党员干部可通过正常渠道向委党组反映问题、提出意见,但决不允许散布同党中央决定和党的路线方针政策相违背的谣言,发表一些损害机关集体利益的言论。全体干部职工要认真学习和遵守《党章》、中央、市委、县委明令规定的各项纪律,自觉地把思想和行动统一到党组织的决策部署上来,抓好委党组决策部署的各项规定和任务。

5.加强党员干部作风方面突出问题整治。进一步做好人口计生系统厉行节约工作,加强预算管理,坚决防止和纠正奢侈浪费,严格控制行政经费支出,积极推进“三公”经费公开工作。加强作风问题明察暗访,着力整治人口计生系统和计生干部中存在的“庸、懒、散”现象,严肃处理不作为、乱作为等行为。

(六)继续推进“阳光计生行动”,切实加强系统行风建设

在保持市“作风建设先进单位”的基础上,按照国家人口计生委下发的《阳光计生行动规范(试行)》和《基层阳光计生行动示范单位标准》中提出的具体要求,继续以“阳光计生行动”为载体,抓好“三公开”、“四评议”和“五项监督”制度的落实,确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,增强计划生育基本国策的执行力和公信力,切实做到依法行政不侵权,优质服务不失信,廉洁爱民不谋私。

1.落实“三公开”要求,确保人民群众的知情权

(1)深入推进政务公开。认真实行人口计划生育政务公开制度,让群众进一步了解人口和计划生育的各项政策,落实群众的知情权。政务公开要切实做到依法、及时、准确地公开执法依据、过程和结果,防止滥用权力、粗暴执法、以权谋私等损害群众利益的现象发生。

(2)深入推进办事公开。以信息公开栏、政务公开网、宣传手册等向群众公开计生政策、部门职责、办事程序、服务承诺、办事纪律、承办人、联系电话、监督人员名单等。对有偿服务还应公开自愿原则、收费标准和依据等。

(3)深入推进村务公开。村务公开是乡、村两级在人口和计划生育方面对群众的承诺,各村(居)均应设置人口和计划生育村务公开栏,公开位置醒目、固定、有防雨设施;公开内容包括奖励扶助兑现情况、违法生育处理情况、党员干部生育情况等,自觉接受人民群众的监督,充分调动村民参与计划生育执法监督、民主管理的积极性。对以上公开的“执行情况,委纪检组将牵头组织抽查。

2.开展“四评议”活动,确保人民群众的参与权、表达权

(1)继续开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动。重点加大对镇街依法行政和文明执法、职业道德、廉洁自律、履行职责和办事效率等工作作风的评议力度,倾听人民群众的呼声和帮助计生群众解决实际困难,促进基层领导和计生专干转变工作作风、改变服务态度、提高服务质量。

(2)继续开展“流动人口评计生”活动。加大对《流动人口计划生育工作条例》贯彻落实情况的监督检查,促进全国流动人口“一盘棋”的格局,规范和完善便民服务窗口,提高流动人口对我县人口计生工作的满意度,加强党和政府与人民群众的联系,为构建和谐社会创造良好的人口环境。

{nextpage}

(3)继续开展“下评上”活动。积极组织基层群众和镇街计生办工作人员参与对县计生委执法队的评议活动,听取人民群众的呼声,收集基层群众和工作人员的意见,了解工作中的薄弱环节,明确工作决策的方向,促进全县计生工作又好又快的发展。

(4)积极参与政风行风评议活动。结合新形式下计生工作的特点,深入开展“行风评议”活动,全面推进我县人口计生系统行风建设,提高依法行政和服务水平,增强干部职工廉洁自律意识。

3.完善“五项监督”制度,保障群众合法权益

(1)完善热线监督制度。通过阳光计生服务热线“12356”栏目,把照顾生育、领取《生育服务证》程序、社会抚养费征收标准、计划生育免费技术服务项目、独生子女奖励等,关系到群众切身利益的政策和法律法规传至家家户户,认真受理人民群众的投诉案件,切实解决群众所反映的热点问题。

(2)完善行风监督员制度。切实加强“求实、求新”的计生行风建设,优化依法行政和人口计生服务环境,着实聘请人大代表,政协委员、育龄群众代表等社会各界人事担任计生行风监督员,通过明察、暗访等多种方式对全县计生系统的行风建设进行监督检查,进一步完善计生行风监督体系。

(3)完善实名举报制度。相关科室和各镇街计生办要认真受理实名举报,严格保密举报人信息、对反应情况属实的要及时兑现奖励承诺,使人民群众的监督取得实效。

(4)完善层级监督制度。委纪检组要认真履行职责,重点监督机关各科室贯彻落实委党组工作安排的执行情况、镇街计生办工作的开展落实情况,并利用计划生育电子监察系统防止不正之风。

(5)完善舆论监督制度。计生系统要主动与各级媒体沟通,及时上报信息。委纪检组要牵头对舆论媒体所反映的重大问题及时处理,并公布处理结果,切实维护社会稳定。

二○一二年五月十五日 

     
北京pk10投注信誉平台 版权所有 渝ICP备1100997号
地址:北京pk10投注信誉平台街道 电话:023-45480011 传真:023-45480014
技术支持:北京pk10投注信誉平台