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铜人口发(2012)12号县计生委关于深入

来源:   发布日期:2013-11-11 阅读次数: 次 【字体:

铜梁县人口和计划生育委员会

关于印发深入开展发展环境提升年活动

实施方案的通知

委机关各科室、直属单位:

现将《关于深入开展“发展环境提升年”活动的实施方案》印发你们,请认真贯彻落实。

二○一二年五月十日

关于深入开展“发展环境提升年”活动的

实施方案

为全面贯彻落实县第十三次党代会及全县“发展环境提升年”活动动员大会精神,紧扣中心,服务大局,坚持优化环境,转变作风,提高办事效率。根据《中共铜梁县委铜梁县人民政府关于深入开展“发展环境提升年”活动的意见》(铜梁委发〔2012〕10 号)要求,结合我委工作实际,特制定本实施方案。

一、主要目标

环境提升是建设资源节约型、环境友好型、人口均衡型社会的客观必然。全委上下要统一思想,提高认识,围绕县委、县政府关于“发展环境提升年”活动相关要求,认真查找并切实解决在机关效能和服务中存在的突出问题。要着力建设服务型机关,打造精干高效团队,着力推进服务体系公共服务职能建设,着力提升流动人口均等化服务水平,着力建立完善“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”新机制,深入推进“阳光计生”行动,突出重点难点,注重创新创优,促进均衡发展,以人的全面发展为中心,统筹解决人口问题,实现以环境惠民生、以民生聚民力,务求在发展理念上有新境界,在转变作风上有新举措,在服务水平上有新提高,在推进发展上有新突破,为加快“融入主城区、建设卫星城”营造良好的人口环境。

二、主要措施

(一)围绕人口信息化建设提升发展环境

要充分发挥PIC系统科学管理作用,开展信息引导服务,切实做到各类帐、卡、表、册和PIC系统数据的一致性,切实提高工作的落实率和到位率;实行每月PIC系统信息质量检查监督和分析评估通报制度,加强对各镇街统筹解决人口问题的督促指导;规范健全公安、民政、卫生等部门与计生部门的信息反馈制度,确保全县人口信息资源共建共享;健全人口信息发布制度、预警制度,为县委、县政府重大决策提供参考依据。

责任科室:发展规划信息科

(二)围绕计生民生工程提升发展环境

继续完善人口和计划生育利益导向机制,切实用好“生育关怀基金”,为实行计划生育的公民兑现法定奖励和各种优惠政策,积极稳妥地实施手术并发症人员特别扶助制度,免费提供基本项目的计划生育技术服务,及时研究解决制度实施中出现的新情况、新问题。

责任科室:奖扶流管科、计生协

(三)围绕流动人口均等化服务提升发展环境

进一步引导我县人口有序流动,合理分布,促进新型城镇化建设,实行流动人口区域“一盘棋”管理,完善政策,落实均等化服务。健全计生与公安、民政、劳动和社会保障、卫生、工商等有关部门流动人口工作信息定期通报制度,充分利用全国流动人口计划生育信息交换平台和公安部门人口信息库,完善流动人口育龄妇女信息系统、加强信息通报和合作执法。加快完善以现居住地为主的工作机制,对居住地实有人口进行分类管理、网格化管理和楼院长管理,确保情况清、家底明。加强流动人口计划生育协会的组建力度,在流动人口密集的工业园区、社区等条件成熟的地方组建流动人口计划生育协会。

责任科室:奖扶流管科

(四)围绕宣传教育提升发展环境

进一步夯实宣传教育基础,加大计生政策法规、计生民生、孕前优生检查等宣传力度,拓展宣传教育的广度和深度,营造浓厚的宣传氛围。深入开展“婚育新风进万家”活动,“新农村文化书屋”全覆盖,积极宣传、倡导科学、文明、进步的婚育新风。按照美观大方、引人注目、群众容易接受的要求,在基层营造温馨的人口计生宣传环境。深入开展“关爱女孩”活动,加大关爱女孩、消除性别歧视的宣传力度,强化职责,严查严管,加大“两非”案件查处力度,稳定低生育水平,有效治理出生人口性别比偏高问题。

责任科室:宣教科、法规科

(五)围绕公共服务职能建设提升发展环境

进一步完善服务机制,加大出生缺陷干预力度,切实抓好国家免费孕前优生健康检查和服务体系建设,继续推行“站办合一”模式,完善精细化管理制度,与卫生部门“错位”发展,突出人口计生公共服务特色,不断提升提高公共服务和管理能力,扩大服务群体。深入开展“科技大练兵活动”、“生殖健康进农家”、“早教进社区、进乡村”、“青春关爱行动”和“创建幸福家庭”活动,打造技术骨干和优秀服务人才,实现技术队伍整体服务能力的新提升。加大免费避孕药具政策宣传力度,增设药具发放网点,强化城乡避孕药具发放服务和管理,提高药具覆盖面和使用率。

责任科室:科技科、药管站、生殖健康中心

(六)围绕依法行政提升发展环境

进一步强化社会抚养费征收,依法严肃查处违法生育行为,探索适合县情的社会抚养费征收长效管理使用机制,调动各方积极性,完善目标考评管理体系,实行奖惩制度。大力畅通违法生育举报渠道,切实兑现有奖举报奖励政策。

责任科室:法规科、执法队

(七)围绕优化政务环境提升发展服务水平

1. 推行政务公开,接受监督。继续深入开展“阳光计生”行动,深化阳光管理、阳光服务、阳光维权、阳光形象四项工作,切实抓好职责范围内的政务公开,做到公开时间及时、公开内容完整,维护群众的知情权,主动接受群众监督。凡涉及人口计生部门审批、核准和备案的事项,最大限度提供便捷、高效服务。将计生各类证件办理、奖励扶助、照顾生育、依法行政等工作的政策依据、办理程序、办理结果通过政务公开栏、网站等面向社会全部予以公布。

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责任科室:全体科室

2. 实施首问责任制,推行零距离服务。增强“权力就是责任、工作就是服务、公务员就是服务员”的意识。大力倡导一张笑脸相迎、一声问候请坐、一杯茶水解渴、一片热心办事、一声再见送行的“五个一”服务方式,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的官僚习气。首问责任人要向服务对象提供相关办理事项的详细办理程序,能办理的现场办理;不能办理的,应引荐到相关单位办理。

责任科室:全体科室、生殖健康中心

3. 实行跟踪问效。要强化政府诚信建设,打造“诚信计生”,凡是列入政策的事项必须得到兑现和落实。要对政策实施全过程进行跟踪问效,深入基层和群众中调查研究,发现问题,增补措施,及时整改,确保政策实施不打折,不走样,确保各项任务落到实处。

责任科室:全体科室

(八)围绕解放思想转变作风提升发展环境

结合创先争优,深入开展“干部作风建设年”活动,大力倡导调查研究之风、求真务实之风、    艰苦奋斗之风、开拓进取之风;对比先进区县和发达地区,深入开展一系列干部座谈交流、对照检查活动,掀起比先进找差距、学先进定目标、赶先进见行动、超先进看实效的热潮,促进机关干部思想大解放、作风大转变,由“要我服务”转变为“我要服务”。

责任科室:全体科室、生殖健康中心

(九)开展“金点子”征集活动助推经济社会发展

根据县委组织部、县委宣传部要求,以“我为龙乡谋发展”为主题,开展“金点子”征集活动,组织全县人口计生系统干部提建议,并及时整理上报。

责任科室:办公室

三、时间安排

(一)学习动员(2012年4月10日2012年4月15日

根据县里的统一部署,紧密结合工作实际,制定有可操作性的实施方案,对目标任务进行细化分解。组织召开主题年的干部职工大会和民主生活会,学习县里的文件、会议精神。作出目标承诺,按要求报委“发展环境提升年”领导小组办公室。

(二)组织实施(2012年4月16日2012年10月31日

紧密结合实际,创新活动载体,查摆问题,认真梳理,制定出切实可行的措施,确保发展环境提升年各项工作任务落到实处,成效明显。

(三)总结汇总(2012年11月1日2012年12月31日

对发展环境提升年各项工作进行总结,报县“发展环境提升年”领导小组办公室。

四、组织领导

为了确保“发展环境提升年”取得实效,成立由委主任周梅同志任组长,班子成员蒋德华、陈民科、刘秀丽、王强为副组长,科室负责人为成员的“发展环境提升年”领导小组。委办公室、纪检组负责日常工作。各科室各司其职、相互配合,工作人员人人参与,做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位,推动主题年活动有序开展。

附:铜梁县人口和计划生育委员会“发展环境提升年”活动目标承诺

主题词:发展环境提升年  活动  方案  通知           

抄送:县发展环境提升年活动领导小组办公室。        

铜梁县人口计生委办公室        2012年5月10日印发

附件:

 

铜梁县人口和计划生育委员会

“发展环境提升年”活动目标承诺

 

为认真贯彻落实县第十三次党代会精神,扎实开展好“发展环境提升年”活动,为进一步优化我县经济社会发展环境,结合我委工作实际,作出如下承诺:

一、坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平,减轻人口过快增长对经济、社会、资源、环境发展的压力。出生人口符合政策生育率80%以上,人口自然增长率4‰以内。

二、坚持依法行政,维护社会稳定,为经济社会发展创造良好环境。一是畅通12356“阳光计生”服务热线,接通率100%。二是规范执法行为,不发生一例重大恶性事件和群体性事件。三是依法征收社会抚养费,不擅自降低标准,实行收支两条线。

三、优化行政审批服务,推进审批提速,为经济社会发展赢得充裕时间。一是全面落实计划生育奖励扶助、特别扶助制度,在国家规定时间内至少提前10天完成确认审批上报工作,奖励扶助金的兑现落实率达100%。二是提升《再生育服务证》办理速度,自收到申请人申报材料之日起,督促镇街30个工作日内由完成审核上报工作,县人口计生委15个工作日内作出是否许可的决定书。三是提高病残儿医学鉴定、计划生育手术并发症鉴定效率,督促镇街10个工作日完成调查工作,县人口计生委10个工作日完成初审并上报。

四、充分利用人口计生系统队伍庞大,网络健全的优势,为全县经济社会发展提供优质服务,转变工作作风,提升行业形象。一是大力宣传党和国家的方针政策,县委、县政府的决策部署,提高干部群众的知晓率。其中,群众对计划生育政策的知晓率达95%以上。二是大力开展人口计生公共服务,为群众开展免费孕前优生健康检查、生殖健康服务,免费发放避孕药具,提高出生人口素质,提高群众健康水平。免费孕前优生健康检查目标人覆盖率达80%,生殖健康服务率达90%。三是结合“三进三同”、“结穷亲”等活动,帮助群众发展经济,解决10件以上生产、生活、生育中的困难和问题。四是把计生、务工、健康统一起来,为流动人口提供均等化服务。流入人口服务率达80%以上。五是坚持每月深入农村社区、厂矿企业调研活动,掌握实情,发现问题,征求意见,把民声、民意反馈给县委、县政府和相关部门,把县委、县政府的慰问关怀送到千家万户。六是深入开展“群众评议计生”活动,及时发现和整改突出问题,提高群众对经济社会发展的满意率。其中,群众对人口计生工作的满意率达95%以上。

     
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